În prezent, tot mai des înregistram cazuri de practicare a antreprenoriatului la domiciliu sau în alte locuri amenajate fără a constitui una din formele organizatorico-juridice prevăzute de legislaţia în vigoare, fapt ce în consecinţă au de suferit atît consumatorii finali pentru serviciile necalitative prestate cît şi bugetul de stat prin neimpunerea fiscala a antreprenorilor menţionaţi.
Am încercat să scoatem în evidenţă activitatea de antreprenoriat neînregistrată şi netransparenta în vizorul autorităţilor de resort pentru a vedea care sunt măsurile întreprinse în acest sens.
Ministerul Finanţelor al R.M.
str. Cosmonauţilor, 7, mun. Chişinău
N O T I F I C A R E
Prin prezenta, în scopul optimizării cadrului juridic şi instituţional ce ţine de reglementarea activităţii de întreprinzător, precum şi în vederea monitorizării activităţii de întreprinzător de către organele de resort, Vă aducem la cunoştinţă, că la moment, tot mai des întîlnim cazuri ca persoanele fizice practica activitate de întreprinzător, şi anume prestează o varietate de servicii (reparaţii auto, reparatii apartamente, a utilajelor tehnice, a telefoanelor mobile, efectuarea fotografiilor, traduceri, repetitori, frizeri etc.) fără a fi înregistrate sub una din formele de organizare juridica de practicare a activităţii de întreprinzător. Prin urmare constatăm atît o încălcare în masă a drepturilor consumatorilor, deoarece nu se oferă careva garanţii de calitate asupra mărfurilor şi serviciilor prestate cît şi nemijlocit o prejudiciere a bugetului de stat, prin faptul neachitarii taxelor, impozitelor în condiţiile legii fiscale.
Potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) al Legii nr.845-XII din 03.01.1992 Cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, activitatea de prestare a serviciilor se consideră activitate de antreprenoriat (întreprinzător) şi persoanele care o efectuează sînt obligate să o practice sub una din formele de antreprenoriat prevăzută de legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, fie în baza patentei de întreprinzător, fie întreprindere individuală, Societate cu Răspundere Limitată, Societate pe Acţiuni etc.
În acest sens, considerăm că la identificarea acestor cazuri, care sunt reclamate în ziarul „Makler", în reţeaua de internet precum şi la scările blocurilor de locuit, organele de resort sînt obligate să verifice dacă prestatorul, persoana fizică, întruneşte condiţiile speciale pentru a desfăşura activitatea respectivă, adică este înregistrat sub una din formele de organizare juridică prevăzute de Legea nr.845-XII din 03.01.1992, iar în cazul în care persoana nu întruneşte condiţiile menţionate mai sus, această activitate poate fi calificată ca ilegală şi toate veniturile realizate urmează să fie percepute în folosul statului.
În contextul celor expuse, este bine venit, ca din partea Dvs sa fie implimentat un mecanism concret de reglementare a situaţiei create şi anume prin realizarea unui sistem eficient de supraveghere din partea organelor fiscale teritoriale a acestor activităţii de antreprenoriat.
Interpelarea noastră se bazează pe legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, şi anume:
Constituţia Republicii Moldova - art. 55, art. 58;
Legea cu privire la asociaţiile obşteşti nr. 837 din 17.05.1996 - art. 1, art. 24;
Cu respect,
Lazariuc Victor,
Preşedinte AO „Justiţie pentru Toţi"
Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova
MD-2005, mun. Chişinău, str. Cosmonauţilor, 7 tel. 22-66-29
15 iulie 2010 nr. 26-10-1-17-/1284/4750
Asociaţia Obştească „Justiţie pentru toţi"
MD-2015 mun. Chişinău, bd.Decebal,89 of.l
Ministerul Finanţelor a examinat adresarea AO „Justiţie pentru toţi" nr.13 din 12.06.2010, privind elaborarea mecanismului de constrângere a contribuabililor care ilicit practică activitatea antreprenorială şi comunică că, susţine necesitatea abordării şi soluţionării problemei ridicate în scrisoarea respectivă.
Totodată, acţiunile de contracarare a activităţii ilicite, ce urmează a fi întreprinse de către Serviciul Fiscal de Stat în această direcţie, nu trebuie să se limiteze numai la controale la faţa locului prin verificări operative, dar să fie în vizorul permanent a SFS.
Astfel, pentru a documenta fapta ilicită a fiecărui contribuabil m-parte, urmează a întreprinde un şir de măsuri de investigare, în scopul aprecierii volumului activităţii practicate de către acesta într-o perioadă anumită de timp şi pe domeniile în care acesta activează. Scopul final al măsurilor întreprinse va constitui acumularea informaţiei pentru estimarea veniturilor prin metode şi surse indirecte.
La fel, menţionăm că, este important atât elaborarea unui mecanism specific de lucru, cât şi efectuarea lucrului constant în domeniul dat cu eficientizarea metodelor de lucru, fapt care în prezent se aplică de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat în vederea realizării acţiunilor ce se impun.
VICEMINISTRU
Măria CĂRĂUŞ
Executor: T. Madan tel.82-34-14
D.Caşirin, tel. 82-33-59
